Dragado de cauce y obras de protección y mitigación del canal de Chiquimulilla, Puerto de San José, Iztapa, Monte Rico-La Avellana-Monterrico (6-2018Gt )

Resumen PDF


Descripción

Estudios completos del cauce y propuesta de solución en función del propósito antes descrito, así como la ejecución de los trabajos propuestos que sean aprobados



Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

Transporte

Carreteras


Propósito

Ejecutar todos los trabajos que requiera la protección longitudinal de márgenes con el propósito de mitigar el riesgo de dańos a la infraestructura vial y/o comunidades aledańas al cauce del río, y todos aquellos que se consideren necesarios para la ejecución satisfactoria de la obra.

Ubicación

Canal de Chiquimulilla, Municipios San José, Iztapa de Escuintla y Monterrico, Santa Rosa, Escuintla, Puerto San José


SNIP

Sin datos

NOG

1518275

Fecha de NOG

23/03/2011


Datos de contacto Ariel Elias, Jefe de Planificación
Fecha de aprobación 24/03/2011
Operador del portal Alejandro Castańon, Sub Director Técnico DGC

Resolución del MARN No:

De fecha:

30/11/-0001

Medidas de mitigación incluidas en presupuesto:

No

Estudio de Suelos

INFO

Topografía

INFO

Geológico

INFO

Especificaciones Técnicas

INFO

Memorias de Cálculo

INFO

Planos

INFO

Disposiciones Especiales

INFO

Estructuras

INFO

Especificaciones Generales

INFO




Estudio o Diseño

Partida Presupuestaria

Monto Asignado

Q.0.00

Supervisión

Partida Presupuestaria

Monto Asignado

Q.0.00

Ejecución de Obra

Partida Presupuestaria

Monto Asignado

Q.59,998,185.00

Medidas de Mitigación Ambiental

Partida Presupuestaria

Monto Asignado

Q.0.00

Oferentes:

No aplica por ser emergencia

Empresa constructora:

Plazo del contrato (meses):

Fecha de Inicio:

Tipo y No. de Contrato:

Constructora JIREH, Sociedad Anónima

0

24/03/2011

119-2011-DGC-AGATHA-CONSTRUCCION

Alcance del contrato:

Ejecutar todos los trabajos que requiera la protección longitudinal de márgenes con el próposito de mitigar el riesgo de dańos a la infraestructura vial y/o comunidades aledańas al cauce del río, y todos aquellos que se consideren necesarios para la ejecución satisfactoria de la obra.

Precio contrato:

Fecha:

Q.59,998,185.00

24/03/2011

Aprobación contrato:

Fecha aprobación contrato:

30/11/-0001

Observaciones

No se elaboro SNIP por ser proyecto de emergencia y mantenimiento


Conclusiones

Durante muchos años se ha hecho un excesivo uso de los decretos de emergencia para poder realizar contrataciones directas sin agotar los procesos establecidos en la legislación vigente. La EA durante el proceso indicó que había encontrado mucha información sobre este proyecto, sin embargo, a la fecha de la revisión REACTIVA únicamente se encontraron dos documentos adicionales, que no contribuyen a profundizar el análisis de este. El proyecto ha tenido una vigencia contractual de más de 2,000 días lo que se considera contraproducente para los intereses del Estado. Llama la atención que el ente fiscalizador no se ha pronunciado con relación a este tipo de contratación ni a este caso en particular. No hay información que documente los pagos realizados, salvo la que aparece en el portal SIGES y se consigna en el cuerpo del informe. No se publicó ningún documento relacionado con la contratación de supervisor o el nombramiento de este. No se Publicó el Instrumento Ambiental ni la resolución aprobatoria o la licencia si es que aplicara por lo que no es posible saber si se realizó el instrumento ambiental y por consiguiente si se cuenta con la resolución de aprobatoria, tomando en consideración que el proyecto se contrató 10 meses después de acontecida la emergencia. No existe un plan de manejo de las cuencas que oriente las inversiones de la EA. No es posible encontrar un parámetro de comparación para establecer la razonabilidad del costo del proyecto. El proyecto se gestionó 10 meses después de la emergencia, lo cual era tiempo suficiente para hacer una licitación. Los sobrecostos superan el costo contratado. En el portal Guatecompras no aparece información que documente las autorizaciones de ampliación de plazos, el respaldo financiero para gestionar la deuda. En forma reactiva se publican las actas de recepción y liquidación del proyecto, con datos que contrastan en cuanto al monto final del contrato y el plazo autorizado, comparado con las publicaciones anteriores y la información que SIGES muestra. NOTA: No hay evidencia de ningún pronunciamiento del ente fiscalizador en este caso.


Recomendaciones

Se debe de tener un control más estricto de los proyectos ya que en tanto están vigentes, aun cuando la normativa aplicable cambie, le es aplicable. Se deben aplicar medidas de prevención en función del riesgo al que las comunidades y la infraestructura se enfrentan año con año, entre las que se puede mencionar: Mantenimiento preventivo y actualización de las estaciones de monitoreo, formulación del plan preliminar de manejo de la Cuenca María Linda, formulación del Plan Preliminar de Ordenamiento Territorial, formulación del Plan Preliminar de Uso del Suelo. Contar con el instrumento ambiental y la resolución aprobatoria y/o licencia ambiental cuando aplique antes de la aprobación de las bases, con el objetivo de cumplir con la Ley de Protección Ambiental. Entre las acciones de mitigación están: Dragado del canal, depositar y conformar el 15% del material extraído del dragado del canal en zonas bajas, implementación de Sistemas de Alerta Temprana, construcción de 1500 ml de gaviones en baterías sobre el cauce de los ríos y en la dirección del flujo en el Canal, fabricación e instalación de señalización Mantenimiento de señalización, obras de protección en puentes y taludes de aproximación, construcción de 4km de bordas, reforestación en la parte alta de las Cuencas tributarias al canal.


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