Reposición Carretera RN-19, Tramo Jalapa-Monjas, Jalapa (9-2018Gt )


Descripción

El proyecto consiste en la recuperación del pavimento y adecuación de la sección de terracería existente, a una sección típica "B" con ancho de rodadura de 7.20 m, hombros a cada lado de 1.60 m y cunetas tipo "L" de 1.00 m., en donde sea necesario por razones de drenaje.



Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

Transporte

Transporte por carretera


Propósito

Reponer la carretera de 23.1 kilómetros

Ubicación

Carretera RN-19, Tramo Jalapa-Monjas, Jalapa, Jalapa, Monjas


SNIP

208645

NOG

6463959

Fecha de NOG

14/06/2017


Datos de contacto Ariel Elias, Jefe de Planificación DGC
Fecha de aprobación 28/07/2017
Operador del portal Lic. Delfino Medoza

Resolución del MARN No:

No. 030-2017/DIGARN/OBT/laf.

De fecha:

19/09/2017

Medidas de mitigación incluidas en presupuesto:

No

Estudio de Suelos

INFO

Topografía

INFO

Geológico

INFO

Especificaciones Técnicas

INFO

Memorias de Cálculo

INFO

Planos

INFO

Disposiciones Especiales

INFO

Estructuras

INFO

Especificaciones Generales

INFO




Estudio o Diseño

Partida Presupuestaria

Monto Asignado

Q.0.00

Supervisión

Partida Presupuestaria

Monto Asignado

Q.0.00

Ejecución de Obra

Partida Presupuestaria

Monto Asignado

11-01-001-000-003-331-2199-41-1204-0069 Q.2,200,222.00 11-01-001-000-003-331-2199-52-0401-0067 Q.6,901,041.00

Q.45,505,201.60

Medidas de Mitigación Ambiental

Partida Presupuestaria

Monto Asignado

Q.0.00

Oferentes:

SBI International Holdings AG, Construcciones Integrales Avanzadas, S.A., Cordova Molina, Francisco Alejandro, Constructora Caceres & Mazariegos, S.A., Aqueche Medrano, Denizard

Empresa constructora:

Plazo del contrato (meses):

Fecha de Inicio:

Tipo y No. de Contrato:

Constructora Caceres & Mazariegos, S.A.

18

20/10/2017

053-2017-DGC-Construcción

Alcance del contrato:

El proyecto consiste en la recuperación del pavimento y adecuación de la sección de terracería existente, a una sección típica "B" con ancho de rodadura de 7.20 m, hombros a cada lado de 1.60 m y cunetas tipo "L" de 1.00 m., en donde sea necesario por razones de drenaje.

Precio contrato:

Fecha:

Q.45,505,201.60

20/10/2017

Aprobación contrato:

Fecha aprobación contrato:

11/09/2017

Observaciones



Conclusiones

En cuanto al tiempo contractual otorgado a la contratista ya se han transcurrido 9 meses de los 18 otorgados según contrato, el avance físico se percibió bajo dado que no se llega a un 50% todavía. Existe una normativa que prohíbe la contratación multianual, en tanto no se tenga las CDP y CDF. No se encontró ningún plano de los trabajos a realizar, solo se describe en las especificaciones de los trabajos a realizar y en la descripción del proyecto que aparece en el Estudio de Pre-Factibilidad, ninguno de estos documentos se encuentran firmados. En forma reactiva se han publicado especificaciones técnicas y planos típicos para el proyecto. En las publicaciones realizadas en el portal Guatecompras falta información para poder establecer que se realizaron todos los procedimientos establecidos en la normativa aplicable, después del proceso de adjudicación no se han realizado publicaciones de pagos a estimaciones ni de avance físico de la obra, por lo que no es posible saber sobre el avance del proyecto. No se publicó ningún documento relacionado con la contratación de supervisor o el nombramiento de este, siendo el supervisor regional que cubre varios departamentos, el monitoreo y seguimiento, así como el control de calidad, se ve comprometido, a pesar del esfuerzo del profesional a cargo. La resolución ambiental aprobatoria tiene fecha posterior a la aprobación de las bases y de la publicación de evento, por lo que el evento fue publicado sin que se contará con la resolución ambiental aprobatoria, si bien es cierto es necesario aclarar que los trabajos aún no iniciaban. El instrumento ambiental elaborado por la DGC fue publicado en forma reactiva, sin embargo, no la resolución ni dictamen del MARN al respecto. Costo Contratado Q. 2,384,004.52/Km; no es posible determinar la razonabilidad del costo pues el costo estimado por la DGC era un 51 % mayor del costo contratado, eso denota deficiencia en precios de referencia. Iniciar los procesos de contratación en el mes de junio implica que los trabajos deben iniciarse en octubre (como mínimo), el otorgar plazos de 18 meses como este caso abarca 3 períodos fiscales y puede generar deuda sin respaldo y sobrecostos.


Recomendaciones

La EA (DGC) debe contar con planos y detalles de la ruta y definir en cada concurso de precios los trabajos requeridos al mayor detalle posible para minimizar la necesidad de elaborar documentos de cambio para hacer viable y funcional el proyecto, especialmente cuando se trata únicamente de una “reposición”. Esta categoría de trabajo debe ser definida, así como las especificaciones técnicas, generales y disposiciones especiales aplicables en estos casos. Propiciar la divulgación de información de manera clara y en tiempo permitiendo que los procesos la divulgación de Ítems de CoST sean adecuados; para hacer más transparente los procesos en proyectos de inversión, propiciando la eficiente la Rendición de Cuentas. Publicar las bases, planos, estudios y/o documentos firmados por persona responsable (nombre, cargo, firma sello y fecha), de no será así utilizar el formato 1 del Anexo del Manual de Divulgación CoST. Es conveniente esperar a contar con la Resolución Ambiental Aprobatoria o cuando aplique la licencia ambiental, con el objetivo de cumplir con la ley de protección del medio ambiente. Dar seguimiento a la obra, indicar en informes técnicos, de supervisión y estimaciones los porcentajes del avance físico haciéndolo acompañará del detalle por renglón, lo cual permite hacer un análisis comparativo con el programa de ejecución física y financiera que también debió ser publicado oportunamente.


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