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nombre_proyecto descripcion sector sub_sector proposito localizacion entidad_adquisicion snip snip_detalle fecha_aprobacion nog operador_portal fecha_nog contacto_entidad resolucion_marn f_resolucion_marn agrip agrip_medida_mitigacion agrip_elaborado_por agrip_f estudio_suelo estudio_suelo_f estudio_suelo_por estudio_topografia estudio_topografia_f estudio_topografia_por estudio_geologico estudio_geologico_f estudio_geologico_por espe_tecnica espe_tecnica_f espe_tecnica_responsable memoria_calculo memoria_calculo_f memoria_calculo_responsable plano_completo plano_completo_responsable plano_completo_f dispo_especial dispo_especial_responsable dispo_especial_f diseno_estructural diseno_estructural_por diseno_estructural_f espe_general espe_general_responsable espe_general_f partida_presupuestaria_diseno monto_contratado_financiamiento partida_presupuestaria_supervision monto_contratado_supervision partida_presupuestaria_ejecucion monto_asignado partida_presupuestaria_mitiga_ambiental monto_mitiga_ambiental oferente empresa_constructora plazo_contrato fecha_inicio_contrato tipo_no_contrato alcance_contrato precio_contrato fecha_aprobacion_contrato observaciones conclusiones recomendaciones
REPARACIÓN DE PISTA ACTIVA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL LA AURORA "En ese sentido se solicita la adquisición de mezcla asfáltica en caliente y su colocación, que permita la reparación de baches, hundimientos o deflexiones o sustitución de secciones completas por fallas y grietas, de los siguientes puntos identificados, con espesor de 10 centímetros." DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL Reparación de Pista Activa del Aeropuerto Internacional la Aurora. 9A AV 14-75 ZONA 13 MINISTERIO DE COMUNICACIONES 0 2018-05-15 5970482 2017-02-13 CARLOS FERNANDO VELASQUEZ MONJE Director General DGAC 0000-00-00 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 0 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 0 2017-1113-0013-205-00-13-00-000-004-000-000-017-0001-173-0101-29-0101-5-0000-0000-0000, 2017-1113-0013-205-00-13-00-000-004-000-000-017-0001-173-0101-31-0000-0-0000-0000-0000,2017-1113-0013-205-00-13-00-000-004-000-000-017-0001-173-0101-32-0000-0-0000-0000-0000. 55659793 0 Pavimentos de Guatemala y Asfaltos de Guatemala. Pavimentos de Guatemala Sociedad Anónima 2018-06-16 Contrato Administrativo : DS-02-2017 "Reparación De Pista Activa Del Aeropuerto Internacional La Aurora" 55659793 2018-06-16 Estado del proyecto: terminado y recibido. El contrato, finalizó el 27 de diciembre de 2017. El Nivel de divulgación respecto a la Resolución 01-2014, fue del 48 %. Se operó una modificación al plazo que no implicó ampliación de costo. Se registra un decremento al contrato por Q. 41,253.22, quedando al final en Q. 55,618,539.78 (no aparece publicado). En dos pantallas diferentes en el portal de Guatecompras aparece un monto total pagado al contratista de Q. 63,226,384.90 y en otra el monto original del contrato por Q.55,659,793.00, (Q.7,566,591.90 adicionales) En el Acta de Liquidación hay un reconocimiento de deuda en el contrato por un monto de Q.6,026,518.78 girando instrucciones al área financiera de la DGAC para las gestiones correspondientes. Una situación fuera de lo común en el contrato es el hecho de darle la potestad al contratista para que presente una terna de donde la DGAC seleccionaría al supervisor, complementariamente el pago al ejecutor incluía el costo de la supervisión, es decir, el ejecutor pagaba al supervisor al ser aprobada la estimación de avance. Inicialmente, se seleccionó a la empresa TEKTON, sin embargo, durante la visita de campo y las reuniones realizadas con los funcionarios, se presentó un ingeniero que dijo ser de la empresa SERPIN, misma que no aparece entre las que fueron originalmente propuestas por el ejecutor a la DGAC. El conteo de datos publicados, corresponde a información pro-activa. No hay publicación reactiva. No aparece información de pagos realizados, ni modificaciones al contrato en monto, plazo o alcance. Costo Contratado Q. 18,553,264.33/km (de 60 metros de ancho) El plazo contractual fue de 4 meses, sin embargo, la ejecución duró 41 días más (34%), sin evidencia de justificación de ampliación de plazo. No aparece información del supervisor contratado, publicada. Durante la visita de campo, el supervisor de la empresa SERPIN comentó que tenia toda la información del proceso de ejecución del trabajo, control de calidad y control administrativo-financiero. Ofreció entregarlo a DGAC en caso de necesitarán publicar algo y no lo encontrarán. El ente contralor deberá examinar la documentación de este proyecto, dado que presenta inconsistencias en los procesos revisados por la Iniciativa CoST. En el caso de los fondos, debe cambiarse la figura de liquidación del proyecto a solo recepción por que aún existe deuda al ejecutor. Debe mejorarse el proceso de planificación y diseño de este tipo de proyectos ya que no se realizan los estudios necesarios previamente para definir las características de los trabajos a realizar y su durabilidad. Debe considerarse el involucramiento de profesionales especializados en diseño de este tipo de proyectos que por su magnitud no deben asumirse como solo una reparación. Es importante analizar a mayor profundidad los costos contratados por las características y demandas de la estructura del pavimento. La información divulgada muestra varias inconsistencias que deben ser aclaradas y publicadas por la entidad de adquisiciones (DGAC/MCIV).
Ampliación del Instituto Diversificado Nacional, Aldea Las Brisas Petacalapa y de la Escuela Primaria Oficial Rural Mixta, Aldea La Unión, ubicadas en el municipio de Malacatán, departamento de San Marcos. "La solicitud surge debido al deterioro que tiene la Escuela Oficial Rural Mixta, La Unión y Las Brisas, Malacatán, en San Marcos; así como su necesidad de ampliar el número de aulas, bańos, y la construcción de dos aulas para nivel de pre-primaria. Se han acomodado algunas aulas en espacios no adecuados para ello, y alguna de las paredes presentan rajaduras. La población estudiantil ha ido en crecimiento. " UNIDAD DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS DEL ESTADO (UCEE) UNIDAD DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS DEL ESTADO Ampliación del establecimiento educativo a través de trabajos preliminares, muros perimetrales de block y con malla, construcción de un módulo de preprimaria de 2 aulas con su respectivo servicio sanitario, dirección y cocina; construcción de 6 aulas en dos niveles, salón de computación y su respectivo módulo de gradas, así como servicios sanitarios con área para discapacitados. Aldea La Unión y Las Brisas MINISTERIO DE COMUNICACIONES 150515 2017-09-28 6463738 JAVIER MALDONADO QUIŃONEZ DIRECTOR UCEE 2017-06-23 Banco Interamericano de Desarrollo BID. Programa 2018/OC-GU Ampliación del Instituto Diversificado Nacional, Aldea Las Brisas Petacalapa RESOLUCIÓN AEI-4891-2014 Y Ampliacion de la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea La Unión RESOLUCIÓN EIA-4891-2014 2015-01-07 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 1 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 0 Convenios y Tratados Internacionales (Art. 1 LCE) CDP No. 30475485 (9/octubre/2017) 5198741.92 0 Bedoya Barrios Mario Hernán, Miranda Aguilar Marino Estanislao, Cujantre Blanco Vitelio, Guerrero Mayorga Del Val Ana Del Rosario, Sistemas Y Servicios De Ingeniería Sociedad Anónima, Hernández Paredes Carlos Rene Y Casasola Morales Cesar Adolfo. Sistemas Y Servicios De Ingeniería Sociedad Anónima 2017-11-06 LPN-01-01-2017/UCEE-CIV/BID-2018/OC-GU Ampliación del Instituto Diversificado Nacional, Aldea Las Brisas Petacalapa, Y Ampliación de la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea La Unión 5198741.92 2017-11-06 Ampliacion de la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea La Unión No. SNIP150515, Ampliacion del Instituto Diversificado Nacional Alde Las Brisas Petacalapa No. SNIP 150509 Se observa deficiencia en el diseño y planificación de este tipo de proyectos, debido a la falta de estudios de suelos, geotécnicos y geológicos previos a la contratación del proyecto con estructuras prototipo. Regularmente estos estudios se realizan al inicio de la ejecución del proyecto. Cuando los eventos se suben al portal Guatecompras en el segundo semestre del año, regularmente los contratos se están suscribiendo casi a finales del periodo fiscal, lo que tiene como consecuencia que al inicio del siguiente periodo fiscal se suspendan los proyectos. Esta situación provoca el deterioro de la infraestructura en la obra parcialmente ejecutada, riesgo latente a los beneficiarios del proyecto y limitar el uso del establecimiento educativo en tiempo programado. El monto contratado es superior en 17.43% al costo estimado en la planificación. Costo Contratado Q.3,908.83 /m² El proyecto fue suspendido en el mes de enero 2018 y habilitado en el mes de abril 2018, a la fecha no hay información de ampliación de tiempo al ejecutor y al supervisor. Revisando las publicaciones de datos proactivo y reactivo, en el caso de la supervisión, no hay información sobre la modalidad de contratación, fue realizado a la par o antes de la contratación de la ejecución. Toda la información referente a la supervisión, se logró verificar durante la vista a la entidad y en la visita al proyecto, donde se estableció lo relacionado a la figura y función del supervisor (primero fue personal de la entidad, luego se contrató por medio un concurso de licitación. En la visita al proyecto, se platicó con el arquitecto Alberto Zarat verificador de obra UCEE-UCP, haciendo la recomendación de incluir en los presupuesto de obra los dispositivos de seguridad en la ejecución, para el peatón y el obrero. Recurso que indicó el arquitecto Zarat no tienen asignado en los proyectos financiados por BID. Se recomienda realizar un taller para agilizar el ingreso de información al portal de Guatecompras, ya que se observó en la visita de acercamiento que cuentan con información para mejorar el nivel de divulgación. Se recomienda que se realice el proceso de preparación y contratación del proyecto en el primer semestre del periodo fiscal de tal manera que no hayan inconvenientes en la asignación de fondos, y se pueda concluir el proyecto a satisfacción, sin tener que suspender los mismo por falta de fondos asignados. Se recomienda que la entidad publique en el portal de guatecompras los documentos referentes a las bases, planos, estudios de factibilidad y diseños firmados por profesional y personas responsables (nombre, cargo, firma, sello, fecha etc.), ya que carecen de esta información. Dar seguimiento en el portal a estos proyectos que se encuentren en ejecución que permitan hacer un análisis comparativo con el programa de ejecución física y financiera, que también debe ser publicado oportunamente en este proceso de ejecución.
"CONSTRUCCIÓN MURO DE CONTENCIÓN ASENTAMIENTO PEŃA DE ORO, BARCENAS, VILLA NUEVA, GUATEMALA." “Construcción de muros de contención, como medida de mitigación de riesgo y atención a la demanda efectuada, según consta en sumario de interdicto de obra peligro 01041-2015-01152 oficio 1° juzgado cuarto de primera instancia civil.” VICEMINISTERIO DE VIVIENDA NO HAY INFORMACIÓN Se considera necesaria la consolidación de los terrenos que constituyen riesgo latente para las familias, minimizando el riesgo de derrumbes en efecto dominó, entre lotes, y al mismo tiempo, proveer de certeza las delimitaciones prediales. Asentamiento Peńa de Oro, Barcenas. MINISTERIO DE COMUNICACIONES 200936 2017-04-03 6710204 EDGAR JAVIER DOMINGUEZ, DIRECTOR EJECUTIVO IV, Tel. 24126969 Correo: direccionudevipo@gmail.com 2017-09-14 Programa "Unidad para el Desarrollo de Vivienda Popular DESARROLLO URBANO Y RURAL Estrategia Reducción de la Pobreza -ERP" SI 2015-01-07 SI UNIDAD PARA EL DESARROLLO DE VIVIENDA POPULAR -UDEVIPO Y MAR 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 UNIDAD PARA EL DESARROLLO DE VIVIENDA POPULAR -UDEVIPO 0 1 Ing. Civil Ahmid Eduardo Daccarett Daccarett Col. 1754 (Activo) 1 UNIDAD PARA EL DESARROLLO DE VIVIENDA POPULAR -UDEVIPO 0000-00-00 0 0000-00-00 1 UNIDAD PARA EL DESARROLLO DE VIVIENDA POPULAR -UDEVIPO 0 0 FONDOS PÚBLICOS (Partida presupuestaria No. 2017-1113-0013-214-00-20-00-001-000-001-332-0115-11) 2998696.15 0 Radford Hernández William Estuardo Tecniarq, Sistemas Eléctricos Universales Sociedad Anónima Y Marino Estanislao Miranda Aguilar. TECNIARQ S. A. 0000-00-00 No. 003-LIC-2017 "Construcción de Muro de Contención Asentamiento Peńa de Oro, Bárcenas Villa Nueva, Guatemala" 2998696.15 0000-00-00 CONSTRUCCION MURO DE CONTENCION ASENTAMIENTO PEÑA DE ORO, BARCENAS, VILLA NUEVA, GUATEMALA. No. SNIP0200936 En visita de campo se corroboró el dato del estado del proyecto en ejecución. Actualmente existe una orden judicial de alto riesgo para la pronta construcción del muro (Sumario Interdicto De Obra Peligrosa 01041-2015-01152 Of. 1º.), que fue ganada por los colindantes en contra de UDEVIPO-CIV. Esta demanda se ordenó con Urgencia de ejecución. Se inició el proyecto 7 de febrero 2017 con una vigencia de cuatro meses, y el día de la visita 22 de mayo 2018 contaba con el 4.7% aproximado de avance físico. En el dato reactivo se publicó documento “6710204@ENDOSO No. 1 A LA FIANZA No. C-2 178868 CUMPLIMIENTO” donde indica que la fecha nueva de finalización en 1 de agosto 2018. Se adicionaron 1 meses 21 días correspondientes al 47.7% más que el contratado. A la fecha del dato reactivo, no se había operado ninguna orden de cambio o acta de ampliación de tiempo y no se ha publicado el documento donde se da el anticipo al ejecutor o otros pagos realizados. En referencia las cantidades contratadas de muro de contención y el precio, se determinó un costo de Q.3,908.83 por metro cuadrado global del monto total. Se recomienda que se suba la información del proyecto en tiempo real para transparentar en mayor medida la ejecución de los fondos. En este caso en particular, donde existe una demanda judicial, se recomienda que la entidad agilice la construcción para no perjudicar al beneficiario y a los colindantes, por el deterioro del talud que día con día se erosiona. Se recomienda que en las cláusulas del contrato se aclare con respecto a dar inicio a los proyectos si aún no se les ha dado el anticipo. Ya que esta práctica genera abandono por parte del ejecutor de las obras parcialmente construidas. Se observa en campo que en la hoja ¼ de los planos publicados se visualiza que la erosión y deslave que afectó 17 lotes incluyendo la calle, lo cual no es real físicamente, el problema no ha llegado hasta ese punto.
Mejoramiento Carretera CA-13, Tramo la Ruidosa - Río Dulce, Longitud aproximada 31.0 KMs. Mejoramiento Carretera CA-13, Tramo la Ruidosa - Río Dulce, Longitud aproximada 31.0 KMs. DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS CARRETERAS "Beneficiar a la población del área de influencia al reducir los costos de operación vehicular. Mejorar la viabilidad del tránsito en la Ruta CA-13; Inventario de obras de Infraestructura vial y funcionamiento y seńalización vertical y horizontal a partir de 2018" Aldea La Ruidosa- Río Dulce, Izabal. MINISTERIO DE COMUNICACIONES 190126 2018-11-17 5670217 Ingeniero Civil Luis Armando Fuentes Roca Director General de Caminos 2016-12-28 Dirección General de Caminos, Finca Nacional La Aurora zona 13, Ciudad de Guatemala. Tel. 22099100 SI 2017-04-11 SI 0000-00-00 1 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 Dirección General de Caminos 0 0 1 Dirección General de Caminos 0000-00-00 0 0000-00-00 1 Dirección General de Caminos 0 0 CDP 29435622 72886673.1 Fondos de gobierno 7874000 Dragados Y Construcciones Sociedad Anónima, Constructora CODICO, Sociedad Anónima Y Constructora Jireh, Sociedad Anónima CONSTRUCTORA CODICO, SOCIEDAD ANONIMA 2017-05-24 CONTRATO ADMINISTRATIVO 13000-013-2017-DGC-C SI 72886673.1 2017-05-24 El porcentaje de divulgación aumentó en un 27.61% debido a que en el dato reactivo se publicaron 9 documentos que corresponden al post-contrato. En visita al proyecto fue mostrada por parte del contratista la información complementaria para subir al portal. Que la DGC como unidad ejecutora del proyecto, realice la divulgación en el portal de forma cronológica. El Perfil es uno de los documentos iniciales a publicar en el Portal de Guatecompras y en este caso su publicación fue posterior a la finalización del proyecto, pese a que en las bases éste es solicitado. Ver diapositiva 29* No se realizó ningún tipo de estudio o diseño previo a la ejecución. En visita de campo no contaban con planos iniciales, solamente los finales. Indicando que se iniciaron los trabajos solamente con instrucciones de seguir con la topografía del terreno y la sección existente. El día de la visita al proyecto aún no se había cancelado el pago completo de los trabajos, cuatro meses después de finalizado el proyecto. (19/06/18). Dentro de los trabajos que aumentan el monto del contrato está la recuperación de base y sub base. La ruta se encuentra actualmente con cunetas azolvadas y drenajes transversales tapados. Con seis meses de haber finalizado los trabajos aún no hay mantenimiento rutinario de la carretera. La Dirección General de Caminos debe agilizar la gestión los proyectos al momento de su liquidación. Esto permitirá evitar el deterioro de la ruta y que pueda realizar el mantenimiento rutinario de la ruta de parte de la entidad correspondiente. El proyecto finalizó con 8 meses de anticipación, lo que llama la atención, debido a que hay dos ampliaciones en el monto del proyecto. En el caso de la supervisión estuvo a cargo de un profesional del MCIV, y se observa que en relación al análisis del monto del proyecto, el pago de la supervisión no es un parámetro comparativo. Los términos de referencia del proyecto deben contemplar la contratación de la supervisión exclusiva. El monto contratado Q. 2,815,000.96/km, el cual no es comparable con otros proyectos ya que las características no son similares. Se observó que en la ejecución del proyecto hubieron dos ampliaciones del 20% cada una, los cambios en precio y renglones de trabajo. De la primera ampliación tiene documento de respaldo pero el segundo no. Estatus del proyecto el día de la visita “FINALIZADO”. (7 de marzo 2018). Los procesos de contratación generan un manejo inadecuado de los recursos del estado de Guatemala. Se recomienda la modificación de estos modelos de contratación para tener proyectos que a corto plazo reflejan resultados positivos para la libre circulación de las carreteras y los guatemaltecos puedan transportar sus productos agrícolas y comerciales. Se recomienda realizar los estudios de planificación para promover el buen funcionamiento de las obras de infraestructura vial, para que las variaciones en monto y tiempo no sean significativas. Se observó que efectivamente cuenta con los renglones de trabajo contratadas. (Drenajes transversales, muros de contención, drenaje longitudinal, señalización y defensa metálica). En el caso de la contratación de la supervisión no hay información que permita establecer cuál fue el proceso o modalidad utilizada y la temporalidad del mismo. Se recomienda que la planificación en estos proyectos de mejoramiento sea priorizada y sigan la cronología de formulación de un proyecto de infraestructura vial. Se recomienda contratar empresas supervisoras independientes privadas, para contar con proyectos funcionales, que presten un buen servicio a los usuarios y que cumplan con su vida útil planificada. Se recomienda mejorar la planificación ya que se ve la debilidad de ella con estos cambio.
Rehabilitación, Ampliación y Mejoramiento del Tramo: Acceso Miramundo - Laguneta - San Carlos Alzatate - Morazán Transporte Transporte por carretera San Carlos Alzatate, Morazán Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda 0 0000-00-00 687170 2008-11-14 Dirección General de Caminos, Finca Nacional La Aurora zona 13, Ciudad de Guatemala. Tel. 22099100 0000-00-00 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 0 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 0 0 0 0000-00-00 0 0000-00-00 Durante la visita de campo, el representante de la empresa ejecutora entregó un expediente del proyecto con copias de información importante al representante de la DGC. Se realizó el recorrido por el tramo, encontrando un avance físico estimado en un 20%. Durante la visita se observó que parte del tramo está siendo reparado (COVIAL) por otra empresa, sin que el proyecto esté concluido y liquidado por parte de DGC. Es necesario que se conforme una comisión de alto nivel entre las autoridades del MCIV/DGC, PGN, CGC, MINFIN, SEGEPLAN, entre otros por parte del Estado, el ejecutor y el supervisor, a fin de analizar detenidamente las razones para la vigencia de este contrato con tantos años de antigüedad y bajos niveles de ejecución en la obra. Es importante encontrar soluciones técnicas, legales y financieramente viables para ambas partes. Resolver este caso permitirá planificar el presupuesto para la ejecución de la obra y llevar el beneficio ofrecido a la población desde hace casi 30 años. La DGC, como entidad ejecutora o entidad de adquisición debe cumplir con la divulgación de información del proyecto. El ente contralor debe revisar el proceso de contratación de trabajos de mantenimiento, como los que se observaron, a fin de establecer su base legal. Los representantes de sociedad civil, deben acompañar el proceso de resolución definitiva de este contrato.
Dragado de cauce y obras de protección y mitigación del canal de Chiquimulilla, Puerto de San José, Iztapa, Monte Rico-La Avellana-Monterrico Estudios completos del cauce y propuesta de solución en función del propósito antes descrito, así como la ejecución de los trabajos propuestos que sean aprobados Transporte Carreteras Ejecutar todos los trabajos que requiera la protección longitudinal de márgenes con el propósito de mitigar el riesgo de dańos a la infraestructura vial y/o comunidades aledańas al cauce del río, y todos aquellos que se consideren necesarios para la ejecución satisfactoria de la obra. Canal de Chiquimulilla, Municipios San José, Iztapa de Escuintla y Monterrico, Santa Rosa Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda 0 2011-03-24 1518275 Alejandro Castańon, Sub Director Técnico DGC 2011-03-23 Ariel Elias, Jefe de Planificación 0000-00-00 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 0 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 0 59998185 0 No aplica por ser emergencia Constructora JIREH, Sociedad Anónima 365 2011-03-24 119-2011-DGC-AGATHA-CONSTRUCCION Ejecutar todos los trabajos que requiera la protección longitudinal de márgenes con el próposito de mitigar el riesgo de dańos a la infraestructura vial y/o comunidades aledańas al cauce del río, y todos aquellos que se consideren necesarios para la ejecución satisfactoria de la obra. 59998185 2011-03-24 No se elaboro SNIP por ser proyecto de emergencia y mantenimiento Durante muchos años se ha hecho un excesivo uso de los decretos de emergencia para poder realizar contrataciones directas sin agotar los procesos establecidos en la legislación vigente. La EA durante el proceso indicó que había encontrado mucha información sobre este proyecto, sin embargo, a la fecha de la revisión REACTIVA únicamente se encontraron dos documentos adicionales, que no contribuyen a profundizar el análisis de este. El proyecto ha tenido una vigencia contractual de más de 2,000 días lo que se considera contraproducente para los intereses del Estado. Llama la atención que el ente fiscalizador no se ha pronunciado con relación a este tipo de contratación ni a este caso en particular. No hay información que documente los pagos realizados, salvo la que aparece en el portal SIGES y se consigna en el cuerpo del informe. No se publicó ningún documento relacionado con la contratación de supervisor o el nombramiento de este. No se Publicó el Instrumento Ambiental ni la resolución aprobatoria o la licencia si es que aplicara por lo que no es posible saber si se realizó el instrumento ambiental y por consiguiente si se cuenta con la resolución de aprobatoria, tomando en consideración que el proyecto se contrató 10 meses después de acontecida la emergencia. No existe un plan de manejo de las cuencas que oriente las inversiones de la EA. No es posible encontrar un parámetro de comparación para establecer la razonabilidad del costo del proyecto. El proyecto se gestionó 10 meses después de la emergencia, lo cual era tiempo suficiente para hacer una licitación. Los sobrecostos superan el costo contratado. En el portal Guatecompras no aparece información que documente las autorizaciones de ampliación de plazos, el respaldo financiero para gestionar la deuda. En forma reactiva se publican las actas de recepción y liquidación del proyecto, con datos que contrastan en cuanto al monto final del contrato y el plazo autorizado, comparado con las publicaciones anteriores y la información que SIGES muestra. NOTA: No hay evidencia de ningún pronunciamiento del ente fiscalizador en este caso. Se debe de tener un control más estricto de los proyectos ya que en tanto están vigentes, aun cuando la normativa aplicable cambie, le es aplicable. Se deben aplicar medidas de prevención en función del riesgo al que las comunidades y la infraestructura se enfrentan año con año, entre las que se puede mencionar: Mantenimiento preventivo y actualización de las estaciones de monitoreo, formulación del plan preliminar de manejo de la Cuenca María Linda, formulación del Plan Preliminar de Ordenamiento Territorial, formulación del Plan Preliminar de Uso del Suelo. Contar con el instrumento ambiental y la resolución aprobatoria y/o licencia ambiental cuando aplique antes de la aprobación de las bases, con el objetivo de cumplir con la Ley de Protección Ambiental. Entre las acciones de mitigación están: Dragado del canal, depositar y conformar el 15% del material extraído del dragado del canal en zonas bajas, implementación de Sistemas de Alerta Temprana, construcción de 1500 ml de gaviones en baterías sobre el cauce de los ríos y en la dirección del flujo en el Canal, fabricación e instalación de señalización Mantenimiento de señalización, obras de protección en puentes y taludes de aproximación, construcción de 4km de bordas, reforestación en la parte alta de las Cuencas tributarias al canal.
Rehabilitación del Tramo: Mataquescuintla - Jalapa, Mataquescuintla - San Jose Pinula, Mataquescuintla - Samororo ( Inicia en el 103+300 al 131+300) TRANSPORTE TRANSPORTE Mataquescuintla, San José Pinula, Samororo MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA 0 0000-00-00 247723 2006-04-25 0000-00-00 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 0 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 0 0 0 0000-00-00 0 0000-00-00 NO APLICA DEBE SUBIR FORMATO 1 ANEXO MANUAL DE DIVULGACION COST, Se publico un Estudio de Factibilidad sin nombre, firma, sello, fecha del responsable. Se publicaron los planos sin nombres, ni firmas, ni sellos, no tienen fechas. Hay un aval técnico al estudio emitido por colegiado activo, sin embargo no se publica que relación tiene con la municipalidad INFORMACIÓN REACTIVA: Entre el 6 de junio y el 23 de agosto de 2018, fueron publicados los siguientes documentos: Perfil del proyecto elaborado en 2017, el proyecto fue contratado en 1991. Varios planos poco legibles del proyecto y sus detalles, de los responsables del diseño, revisión y autorización. El contrato 136-91 por un monto de Q. 32,532,017.91, para 30 kms en el tramo Barberena-Casillas-Santa Cruz Naranjo, con un plazo de 540 días, contiene cláusula de sobrecostos o ajuste de precios. El contrato ampliatorio y modificatorio 210-98 que define el tramo de la siguiente manera: “Barberena-Casillas-Mataquescuintla-San José Pinula-Jalapa y los accesos que el despacho superior considere contratar”, el nuevo monto asciende a Q.74,076,408.00, con un nuevo plazo de 900 días, se actualiza la cláusula de sobrecostos para incluir los nuevos renglones. Resolución ambiental 4373-2007 emitida por MARN define el tramo como: Barberena-Casillas-Mataquescuintla-San José Pinula-Jalapa y aparecen los tramos: Mataquescuintla-Samororo y Aldea Pino Dulce-Aldea la Toma, para un total de 27 kms. Es necesario que se conforme una comisión de alto nivel entre las autoridades del MCIV/DGC, PGN, CGC, MINFIN, SEGEPLAN, entre otros por parte del Estado, el ejecutor y el supervisor, a fin de analizar detenidamente las razones para la vigencia de este contrato con tantos años de antigüedad y bajos niveles de ejecución en la obra. Es importante encontrar soluciones técnicas, legales y financieramente viables para ambas partes. Resolver este caso permitirá planificar el presupuesto para la ejecución de la obra y llevar el beneficio ofrecido a la población. La DGC, como entidad ejecutora o entidad de adquisición debe cumplir con la divulgación de información del proyecto. El ente contralor debe revisar el proceso de contratación a fin de establecer su legalidad. Los representantes de sociedad civil, deben acompañar el proceso de resolución definitiva de este contrato.
REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL TRANSVERSAL FTN TRAMO III: Final Puente sobre el Río Chixoy, Playa Grande - Bifurcación Tres Rios (Entre Km. 515+100 y Km. 580+000). Rehabilitación y mejoramiento del camino rural transversal FTN TRAMO III: Final Puente sobre el Río Chixoy, Playa Grande - Bifurcación Tres Ríos. VICEMINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS Rehabilitación y mejoramiento del camino rural FTN DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO (Santa Cruz Barillas) Y QUICHE(Ixcán) MINISTERIO DE COMUNICACIONES 60132 2014-01-14 257346 Ing. Armando Fuentes Roca Director de DGC 2006-05-20 Concurso No. DGC-01-2006-FTN, Ejecución del Proyecto Vial Denominado "FRANJA si 2011-12-13 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS 0 0 1 DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS 0000-00-00 0 0000-00-00 1 DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS Banco Centroamericano de Integración Económica -BCIE- 2023719.11 0 Banco Centroamericano de Integración Económica -BCIE-PRESTAMO 1994 Y Presupuesto General de Ingresos de la Nación. PARTIDA P 2009-13-202-11-01-001-000-002-181-3000-52-0401-0059* 1748923939.32 0 SOLEL BONEH FTN, Sociedad Anónima 2009-10-05 ESCRITURA PÚBLICA DE CAMARAY GOBIERNO No. 166 DE FECHA 14-6-2007 1748923939.32 2009-10-05 Es necesario revisar los estudios de planificación para proyectar el buen funcionamiento de las obras de infraestructura vial, y esto permite que las variaciones en monto-tiempo no sean significativas. Los renglones de contratación de este proyecto en particular deben de separarse y ser contratados individualmente, esta forma de contratación a generado contratiempos en la finalización del proyecto por la dificultad en adquirir los derechos de vía. Es importante que la Contraloría revise los trabajos, tiempos ampliados y montos pagados al ejecutor, así como a la empresa supervisora, del periodo comprendido del 2014 a la fecha, ya que el avance del proyecto no ha sido significativo. La Dirección General De Caminos debe modificar estos modelos de contratación para tener proyectos que a corto plazo puedan reflejar resultados positivos para la libre circulación de las carreteras y los guatemaltecos puedan transportar sus productos agrícolas y comerciales. Se observó un incremento de 114.93 % en el monto del contrato original que corresponde a Q30,836,969.02. Este dato fue obtenido en documentos que corresponden a la vista al portal de guatecompras en fecha 29 de agosto 2018. El proyecto de supervisión dio inicio en fecha 4 de noviembre 2009 y finalizó el 8 de septiembre de 2018. Se recomienda que la planificación en estos proyectos de rehabilitación sea revisada, ya que se considera que no es razonable 5 modificaciones en tiempo. En el recorrido de los trabajados se observó que tienen obras de complementarias y 11 puentes (Drenajes transversales, muros de contención, drenaje longitudinal, señalización y defensa metálica). Lamentablemente la carretera está sin mantenimiento rutinario, no se puede intervenir debido a que no se ha recibido el proyecto en su totalidad. En el contrato se tiene especificados los renglones de trabajo: a) Diseño y planificación, b) Derecho de vía. c) Construcción de la carretera y d) Mantenimiento por 10 años. En la visita al proyecto se observó que se tienen contratiempos por problemas de derecho vía y esto tiene en suspensión no oficial la ejecución de construcción de la carretera desde el año 2014. Estos procesos de contratación generan un manejo inadecuado de los recursos del estado de Guatemala. En el caso de la contratación de la supervisión no hay información que permita establecer cuál fue el proceso, o modalidad utilizada, así como el tiempo . El porcentaje de divulgación aumentó en un 20.10%. En el dato reactivo se publicó información de ejecución y supervisión correspondiente al post contrato. El proyecto se encuentra en ejecución. Que la DGC como unidad ejecutora del proyecto, realice el ingreso de la información complementaria al portal Guatecompras. Se observó un incremento de 67.40 % del monto del contrato original que corresponde a Q.845,849,263.49. A la fecha se ha pagado una suma de Q 1,740,169,984.81 con desembolsos anuales a partir del año 2009-2018. El saldo pendiente a la fecha es de Q854,603,218.00. De este información no hay documento solo se tuvo a la vista en la página web de SIGES /MINFIN, en fecha 29 de agosto 2018. Se recomienda mejorar la planificación ya que se ve la debilidad de ella con estos cambio.
Reposición Carretera RN-19, Tramo Jalapa-Monjas, Jalapa El proyecto consiste en la recuperación del pavimento y adecuación de la sección de terracería existente, a una sección típica "B" con ancho de rodadura de 7.20 m, hombros a cada lado de 1.60 m y cunetas tipo "L" de 1.00 m., en donde sea necesario por razones de drenaje. Transporte Transporte por carretera Reponer la carretera de 23.1 kilómetros Carretera RN-19, Tramo Jalapa-Monjas, Jalapa Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda 208645 2017-07-28 6463959 Lic. Delfino Medoza 2017-06-14 Ariel Elias, Jefe de Planificación DGC No. 030-2017/DIGARN/OBT/laf. 2017-09-19 0000-00-00 1 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 0 1 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 0 11-01-001-000-003-331-2199-41-1204-0069 Q.2,200,222.00 11-01-001-000-003-331-2199-52-0401-0067 Q.6,901,041.00 45505201.6 0 SBI International Holdings AG, Construcciones Integrales Avanzadas, S.A., Cordova Molina, Francisco Alejandro, Constructora Caceres & Mazariegos, S.A., Aqueche Medrano, Denizard Constructora Caceres & Mazariegos, S.A. 2017-10-20 053-2017-DGC-Construcción El proyecto consiste en la recuperación del pavimento y adecuación de la sección de terracería existente, a una sección típica "B" con ancho de rodadura de 7.20 m, hombros a cada lado de 1.60 m y cunetas tipo "L" de 1.00 m., en donde sea necesario por razones de drenaje. 45505201.6 2017-10-20 En cuanto al tiempo contractual otorgado a la contratista ya se han transcurrido 9 meses de los 18 otorgados según contrato, el avance físico se percibió bajo dado que no se llega a un 50% todavía. Existe una normativa que prohíbe la contratación multianual, en tanto no se tenga las CDP y CDF. No se encontró ningún plano de los trabajos a realizar, solo se describe en las especificaciones de los trabajos a realizar y en la descripción del proyecto que aparece en el Estudio de Pre-Factibilidad, ninguno de estos documentos se encuentran firmados. En forma reactiva se han publicado especificaciones técnicas y planos típicos para el proyecto. En las publicaciones realizadas en el portal Guatecompras falta información para poder establecer que se realizaron todos los procedimientos establecidos en la normativa aplicable, después del proceso de adjudicación no se han realizado publicaciones de pagos a estimaciones ni de avance físico de la obra, por lo que no es posible saber sobre el avance del proyecto. No se publicó ningún documento relacionado con la contratación de supervisor o el nombramiento de este, siendo el supervisor regional que cubre varios departamentos, el monitoreo y seguimiento, así como el control de calidad, se ve comprometido, a pesar del esfuerzo del profesional a cargo. La resolución ambiental aprobatoria tiene fecha posterior a la aprobación de las bases y de la publicación de evento, por lo que el evento fue publicado sin que se contará con la resolución ambiental aprobatoria, si bien es cierto es necesario aclarar que los trabajos aún no iniciaban. El instrumento ambiental elaborado por la DGC fue publicado en forma reactiva, sin embargo, no la resolución ni dictamen del MARN al respecto. Costo Contratado Q. 2,384,004.52/Km; no es posible determinar la razonabilidad del costo pues el costo estimado por la DGC era un 51 % mayor del costo contratado, eso denota deficiencia en precios de referencia. Iniciar los procesos de contratación en el mes de junio implica que los trabajos deben iniciarse en octubre (como mínimo), el otorgar plazos de 18 meses como este caso abarca 3 períodos fiscales y puede generar deuda sin respaldo y sobrecostos. La EA (DGC) debe contar con planos y detalles de la ruta y definir en cada concurso de precios los trabajos requeridos al mayor detalle posible para minimizar la necesidad de elaborar documentos de cambio para hacer viable y funcional el proyecto, especialmente cuando se trata únicamente de una “reposición”. Esta categoría de trabajo debe ser definida, así como las especificaciones técnicas, generales y disposiciones especiales aplicables en estos casos. Propiciar la divulgación de información de manera clara y en tiempo permitiendo que los procesos la divulgación de Ítems de CoST sean adecuados; para hacer más transparente los procesos en proyectos de inversión, propiciando la eficiente la Rendición de Cuentas. Publicar las bases, planos, estudios y/o documentos firmados por persona responsable (nombre, cargo, firma sello y fecha), de no será así utilizar el formato 1 del Anexo del Manual de Divulgación CoST. Es conveniente esperar a contar con la Resolución Ambiental Aprobatoria o cuando aplique la licencia ambiental, con el objetivo de cumplir con la ley de protección del medio ambiente. Dar seguimiento a la obra, indicar en informes técnicos, de supervisión y estimaciones los porcentajes del avance físico haciéndolo acompañará del detalle por renglón, lo cual permite hacer un análisis comparativo con el programa de ejecución física y financiera que también debió ser publicado oportunamente.
REPOSICION CARRETERA RN-19, TRAMO:MONJAS, JALAPA - EL PROGRESO, JUTIAPA El proyecto consiste en la recuperación del pavimento y adecuación de la sección de terracería existente, a una sección típica "B" con ancho de rodadura de 7.20 m, hombros a cada lado de 1.60 m y cunetas tipo "L" de 1.00 m., en donde sea necesario por razones de drenaje. Transporte Transporte por carretera Reponer la carretera de 19 kilómetros Carretera RN-19, Tramo Monjas, Jalapa-El Progreso, Jutiapa Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda 208647 2017-06-27 6463983 Lic. Delfino Mendoza Coordinador de Planificacion y Estudios 2017-06-28 Ariel Elias, Jefe de Planificación DGC 016-2017/DIGARN/OBT/laf 2017-09-19 0000-00-00 1 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 0 1 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 0 11-01-001-000-003-331-2199-41-1204-0069 Q.2,200,222.00 11-01-001-000-003-331-2199-52-0401-0067 Q.6,901,041.00 45296085.86 0 SBI International Holdings AG, Grupo Internacional de proyectos, S.A., Construcciones avanzadas, S.A., Cordova Molina, Francisco Alejandro, Aqueche Medrano, Denizard Constructora y Transportes San Francisco 2017-10-12 046-2017-DGC-Construccion El proyecto consiste en la recuperación del pavimento y adecuación de la sección de terracería existente, a una sección típica "B" con ancho de rodadura de 7.20 m, hombros a cada lado de 1.60 m y cunetas tipo "L" de 1.00 m., en donde sea necesario por razones de drenaje. 45296085.86 2017-10-12 En cuanto al tiempo contractual otorgado a la contratista ya se han transcurrido 9 meses de los 18 otorgados según contrato, el avance físico se percibió bajo dado que no se llega a un 50% todavía. Se evidencia el riesgo de no contar con financiamiento y generar deuda de arrastre. No se encontró ningún plano de los trabajos a realizar, solo se describe en las especificaciones y en la descripción del proyecto los trabajos, ninguno de estos documentos se encuentran firmados. Los planos típicos fueron publicados en forma reactiva. En las publicaciones realizadas en el portal Guatecompras falta información para poder establecer que se realizaron todos los procedimientos establecidos en la normativa aplicable, después del proceso de adjudicación no se han realizado publicaciones de pagos a estimaciones ni de avance físico de la obra, por lo que no es posible saber sobre el avance del proyecto. No se publicó ningún documento relacionado con la contratación de supervisor o el nombramiento de este, siendo el supervisor regional que cubre varios departamentos, el monitoreo y seguimiento, así como el control de calidad, se ve comprometido, a pesar del esfuerzo del profesional a cargo. En forma reactiva se publica el nombramiento del supervisor regional. La resolución ambiental aprobatoria tiene fecha posterior a la aprobación de las bases y de la publicación de evento, por lo que el evento fue publicado sin que se contará con la resolución ambiental aprobatoria, si bien es cierto es necesario aclarar que los trabajos aún no iniciaban. El instrumento se publica en forma reactiva, no así la resolución y dictamen de aprobación del MARN. A pesar de ser dos tramos continuos, debe publicarse información que establezca que no es partición de compra. El proyecto llamó la atención del equipo de aseguramiento porque en el tercer informe de aseguramiento aparecía como parte de un proyecto asegurado, al consultar con el contratista de aquel proyecto indicó que solo fue referencial la inclusión del tramo, ya que contractualmente no aparece como tal, si no como tramos anexos a la CA-09. Al analizar el proyecto se encontró la razón contractual de los cambios de subtramos. Costo Contratado Q. 1,969,922.15/Km; no es posible determinar la razonabilidad del costo pues el costo estimado por la DGC era un 51 % mayor del costo contratado, eso denota deficiencia en precios de referencia. Iniciar los procesos de contratación en el mes de junio implica que los trabajos deben iniciarse en octubre (como mínimo), el otorgar plazos de 18 meses como este caso abarca 3 periodos fiscales y puede generar deuda sin respaldo y sobrecostos. En el estudio de factibilidad no aparece una estimación del plazo. Iniciar los procesos de contratación en el mes de junio implica que los trabajos deben iniciarse en octubre (como mínimo), el otorgar plazos de 18 meses como este caso abarca 3 periodos fiscales y puede generar deuda sin respaldo y sobrecostos. En el estudio de factibilidad no aparece una estimación del plazo. La EA (DGC) debe contar con planos y detalles de la ruta y definir en cada concurso de precios los trabajos requeridos al mayor detalle posible para minimizar la necesidad de elaborar documentos de cambio para hacer viable y funcional el proyecto, especialmente cuando se trata únicamente de una “reposición”. Esta categoría de trabajo debe ser definida, así como las especificaciones técnicas, generales y disposiciones especiales aplicables en estos casos. Propiciar la divulgación de información de manera clara y en tiempo permitiendo que los procesos la divulgación de Ítems de CoST sean adecuados; para hacer más transparente los procesos en proyectos de inversión, propiciando la eficiente la Rendición de Cuentas. Es conveniente esperar a contar con la Resolución Ambiental Aprobatoria o cuando aplique la licencia ambiental, con el objetivo de cumplir con la ley de protección del medio ambiente. Publicar las bases, planos, estudios y/o documentos firmados por persona responsable (nombre, cargo, firma sello y fecha), de no será así utilizar el formato 1 del Anexo del Manual de Divulgación CoST. Dar seguimiento a la obra, indicar en informes técnicos, de supervisión y estimaciones los porcentajes del avance físico haciéndolo acompañará del detalle por renglón, lo cual permite hacer un análisis comparativo con el programa de ejecución física y financiera que también debió ser publicado oportunamente.
Rehabilitación de la Unidad de Riego Cabańas Trabajos de reparación para la Rehabilitación de algunos componentes de la unidad de Riego Cabańas, ubicada en el municipio de Cabańas, departamento de Zacapa, los trabajos se harán sobre las diferentes estructuras que forman el sistema de riego, que lo hará funcionar en forma eficiente, de acuerdo como fue concebido originalmente. La rehabilitación de esta unidad de Riego, se hará conforme a las actividades contenidas en el cuadro de descripción de renglones de trabajo de las presentes Especificaciones Generales y con su descripción particular contenida en las Especificaciones Técnicas, su descripción en planos y de acuerdo a lo normado en las Disposiciones Especiales. Agricola Riego Rehabilitación de la Unidad de Riego Cabańas, Centro urbano Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación 0 2017-05-03 6176658 Omar Polanco, Director DIPRODU, teléfono 66409300 2017-05-04 Omar Polanco, Director DIPRODU, teléfono 66409300 0000-00-00 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 0 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 0 Licitacitación Pública 910000 0 SIESCO (descalificada), Opción técnica, Constructora Archila, Construdam, SIESCO Gabriel Amilcar De León Mogollon 2017-09-11 Contrato Adeministrativo Numero 77-2017 Trabajos de reparación para la rehabilitación de algunos componentes de la unidad de riego Cabańas, a fin de hacerla funcionar en forma eficiente. 910000 2017-09-11 Según dictamen técnico es una rehabilitación no necesita SNIP El proceso de licitación como fue ejecutado, genera desconfianza, por el hecho de que la junta de calificación descalificada a una empresa y solicitó la anulación del proceso, sin embargo por órdenes superiores no solo debieron continuar con el mismo, si no, además, adjudicar a la empresa que había sido descalificada. El proyecto no cuenta con Código SNIP, por lo que no se encuentra dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública, el dictamen técnico indica que en ningún momento la obra es de inversión Pública, lo cual es discutible dado que no hay información de diferencias. Los únicos documentos publicados relacionados a la estimación fueron las facturas, no se publicaron los informes de supervisión de las estimaciones, solo se mencionan las dos estimaciones en el acta de recepción de la obra. No se publicó ningún documento relacionado con la contratación de supervisor o el nombramiento del mismo. No se Publicó el Instrumento Ambiental ni la resolución aprobatoria o la licencia si es que aplicara por lo que no es posible saber si se realizó el instrumento ambiental y por consiguiente si se cuenta con la resolución de aprobatoria. Costo Contratado Q. 46.67/m2 , no hay parámetro de comparación salvo la experiencia personal del consultor de aseguramiento. El plazo contractual de 6 meses fue una buena previsión técnica y el ejecutor cumplió con el mismo. Se debe de tener un control más estricto en la información que se publica en el portal Guatecompras, con el objetivo de no crear controversias en los proceso de contratación y con esto transparentar el proceso. Los procesos de contratación de obra deben agotarse en un estricto orden y velar por el cumplimiento de la normativa vigente aplicable. Hacer aplicaciones de actas cuando surjan inconformidades relacionadas por la ambigüedad o incongruencia que de estas puedan surgir, por parte de los interesados. Contar con el instrumento ambiental y la resolución aprobatoria y/o licencia ambiental cuando aplique antes de la aprobación de las bases, con el objetivo de cumplir con la Ley de Protección Ambiental. Incluir dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública -SNIP- los proyectos que no forman capital fijo como lo es rehabilitación, ya que de esta manera se transparentan los procesos y con esto la calidad de gasto del presupuesto de la institución. Publicar las variaciones o al contrato que puedan derivar de órdenes de cambio.
SERVICIO DE MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL DE LAS ALDEAS COROZAL, ESPERANZA LEAL, ROHA TZIN, LA SULTANA, SACOYOU, SEMUY, PATATEICBOLAY Y LAS LAGUNAS DEL FAISÁN I Servicio de mejoramiento del camino rural de las Aldeas Corozal, Esperanza Leal, Roha Tzin, La Sultana, Sacoyou, Semuy, Patateicbolay Y Las Lagunas Del Faisán I, Cobán Alta Verapaz. PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE PARA LA REGION DEL NORTE - PRODENORTE PROGRAMA DE DESARROLLO NORTE COBÁN 3737/15799 Que a través del Programa de Desarrollo Rural Sustentable para la Región del Norte "PRODENORTE" se contempla con el Proyecto "SERVICIO DE MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL DE LAS ALDEAS COROZAL, ESPERANZA LEAL, ROHA TZIN, LA SULTANA, SACOYOU, SEMUY, PATATEICBOLAY Y LAS LAGUNAS DEL FAISÁN I", Cobán Alta Verapaz, para así fortalecer a los grupos micro-empresariales rurales. Las Aldeas Corozal, Esperanza Leal, Roha Tzin, La Sultana, Sacoyou, Semuy, Patateicbolay Y Las Lagunas Del Faisán I. MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN 0 2016-07-18 6239854 Ing. Edgar Francisco Mendoza Santamaría, Subdirector Tecnico. -PRODENORTE-, 1a. Calle 13-04 zona 3 de Cobán Alta Verapaz. 2017-04-27 Dirección Ejecutiva MAGA-PRODENORTE. Lic. Gustavo A. Peréz G. 0000-00-00 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 Lic Juan Luis Grajeda Micheo Subdirector Técnico MAGA-PRODENORTE 0 0 1 Lic Juan Luis Grajeda Micheo Subdirector Técnico MAGA-PRODENORTE 0000-00-00 0 0000-00-00 1 Lic Juan Luis Grajeda Micheo Subdirector Técnico MAGA-PRODENORTE 0 0 Donación Financiada por Fondo Internacional de Desarrollo Agricola. 2920000 0 SERVICIOS GENERALES DE CONSTRUCCIÓN -SEGECON- 150 2017-03-15 CONTRATO ADMINISTRATIVO No. 6-2017 2920000 2017-03-15 El proyecto se encuentra finalizado, en referencia a la información que se encuentra en el portal de Guatecompras. Es importante transparentar el proceso de contratación de proyectos de infraestructura a través de las buenas prácticas de uso de las leyes nacionales y convenios de préstamos internacionales, de tal forma que se puedan gestionar proyectos de calidad y eficiencia. Se observa que en Plan Operativo Anual POA-MAGA no cumplió sus expectativas con respecto a este proyecto, ya que fue financiado con fondos FIDA, los cuales no habían sido destinados a este renglón de caminos rurales. Este proyecto no tiene referencia de bases, planos, diseño de carreteras y documentos que puedan describir el proyecto en un entorno técnico. En el dato reactivo, no se encontró ningún documento. Se observó que en la última publicación realizada en el portal Guatecompras del dato reactivo y en la información proactiva se ven facturas de estimaciones hechas al contratista, pese a que el contrato 6-2017 en la cláusula SÉPTIMA, dicta literalmente “FORMA DE PAGO. “EL MINISTERIO” pagará por el objeto del presente contrato, según lo establecido en las bases de Compra Directa al comprobarse que se ha recibido a entera satisfacción la prestación del servicio.” Indicando un único pago. En el dato reactivo no hay documentos que verifiquen la gestión de ampliación. Costo Contratado fue de Q.152,051.66 por kilómetro. Se recomienda revisar la ley del ejecutivo para que las instituciones que no tengan la competencia de construir proyectos de carreteras, se dirijan a COVIAL o Dirección General de Caminos. Lo que se pretende es tener proyectos funcionales y de calidad que sean de servicio al usuario. Cost recomienda que la Procuraduría General de la Nación analice el marco jurídico de este proyecto y dictaminen al respecto. Se recomienda revisar el POA 2016-MAGA que incluye este proyecto dentro del presupuesto con fondos de gobierno y OPEP. Ya que, en la práctica tomaron los fondos de FIDA para ejecutar el proyecto. Se recomienda revisar los convenios o tratados entre Maga y FIDA, los cuales en este caso pareciera ser jerárquicamente superiores a las leyes ordinarias vigentes, aun así no se cumplieron algunas disposiciones de FIDA con la contratación del proyectos. Se recomienda publicar las bases, planos, estudios y documentos firmados por persona responsable (nombre, cargo, firma sello y fecha) de este proyecto. Utilizando el formato 1 del Anexo del Manual de Divulgación CoST.
CONSTRUCCION COMISARIA LOCAL MUNICIPIO DE TECULUTAN, DEPARTAMENTO DE ZACAPA Construcción de la comisaría local de la PNC en el proyecto de Teculután, del departamento de Zacapa, para un total de 80 elementos, a un costo estimado de Q 5,468,100.00 millones de quetzales y un tiempo de ejecución de 9 meses. JUSTICIA PENAL Construcción de la comisaría local de la PNC en el proyecto de Teculután, Zacapa Barrio El Paraiso MINISTERIO DE GOBERNACIÓN 151430 2016-10-26 5783828 Nery Abilio Ramos y Ramos 2016-12-23 Comisario Nery Abilio Ramos y Ramos, 8Ş. Avenida 13-35, Zona 1, Guatemala Ciudad de Guatemala,Tel.23290090 Subida el 23 de diciembre de 2016 2016-12-23 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL -PNC- 1 1 1 DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL -PNC- 0000-00-00 0 0000-00-00 1 DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL -PNC- 0 1905/OC-GU-Programa de Apoyo al Sector Justicia Penal. 0 11-00-001-000-001-332-1905-52-0402-0104(CDP No. 29470149) Préstamo 1905/OC-GU 5627271.83 0 Inversiones en Tecnología y Construcción, Sociedad Anónima. (Solo aparece la notificación de adjudicación de contrato) Inversiones en Tecnología y Construcción, Sociedad Anónima 2017-04-24 Convenio de obra BID1905-PNC-06-2017-OBRA. OFICIO PASJP-376-LPN-O-13-MINGOB "Construcción de la comisaría local de la PNC en el proyecto de Teculután, Zacapa" 5627271.83 2017-04-24 Hay una diferencia del 13.30% entre el monto asignado y el contratado. Como norma general se da esta situación en la mayoría de proyectos evaluados. Regularmente no se toma en consideración esta situación que puede tener como consecuencia una deuda del Estado ante la empresa ejecutora, que con el tiempo irá generando intereses. Los acabados y equipamiento son de calidad y con toque moderno. Pero se considera que con respecto a la planificación no se tomó en cuenta a la población masculina que supera en un 80 % a la femenina, generando problemas de espacio. No hay documentos publicados donde se pueda ver el listado de estimaciones pagadas al ejecutor, en la última visita al portal Guatecompras en el link https://siges.minfin.gob.gt/sigesweb/gc/contrato.aspx?con=1048147 solo hay detalle del monto actualizado del proyecto. Costo Contratado fue de Q5,627,271.83, con un aumento del 13.30% del monto planificado. Y durante la ejecución se realizó un decremento del 8% del monto contractual con documentos de cambio. Se recomienda que en los diseños prototipo se incluyan los estudios de suelo para realizar un trabajo acordes a la necesidad del proyecto prototipo y el lugar de ubicación.. Se recomienda que los procesos de contratación de obra deben agotarse en un estricto orden y velar por el cumplimiento de la normativa vigente aplicable. El banco Interamericano de Desarrollo tiene elaborada las bases de concurso de los proyectos que financia, cláusula 34.3 de la IAO fue una de las que estaban comprendidas en el presente proyecto, que indica que se deben de subir los documentos soporte del proceso de adjudicación como lo es el listado de oferentes, precios de competencia y motivos por descalificación del oferente. Se recomienda se realizar acercamientos con los interesados y usuarios previo a iniciar la formulación del proyecto para que en futuro no se tengan inconvenientes en el uso del inmueble. Se recomienda que se publiquen entre otros la información de los cambios que tienen la supervisión en el periodo de ejecución, como cambios en tiempo, monto y descripción de los pagos realizados.
“CONSTRUCCIÓN EDIFICIO ESCUELA NACIONAL DE LA MARIMBA. CCMAA, CIUDAD DE GUATEMALA” Con base a los Decretos del Congreso de la República Nos. 66, 78 y 31, 99, se debe incorporar la marimba a programas educativos, culturales y turísticos, promoviendo la difusión, desarrollo y preservación del Arte Nacional representado en la marimba, por lo que con la ejecución del Proyecto Construcción Edificio Escuela Nacional de la Marimba. DIRECCIÓN GENERAL DE LAS ARTES MARIMBA DE CONCIERTOS DE BELLAS ARTES "Continuar con las pocas oportunidades para el desarrollo de la marimba como manifestación artística cultural y la enseńanza de su ejecución continúa de manera empírica, sin una fundamentación académica con impacto en la población meta. " 6ta. Avenida 22-00 zona 1, Centro Cultural, “Miguel Ángel Asturias” MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES 23307 2017-05-29 6413706 Maximiliano Antonio Araujo Araujo. Vice ministro. 6ta. Avenida 22-00 zona 1, Ciudad de Guatemala, Centro Cultural, “Miguel Ángel Asturias” Escuela Nacional de Artes Plásticas 2do. Nivel. 2017-07-13 Oficinas de la Marimba de Concierto de Bellas Artes, ubicadas en la 6ta. Avenida 22-00 zona 1, Ciudad de Guatemala, Centro Cultural, “Miguel Ángel Asturias” Escuela Nacional de Artes Plásticas 2do. Nivel. No. 000939-2017/DIGARN/OBT/rjop 2015-01-07 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 1 Arquitecto Manuel Eduardo Chin colegiado No. 2535 1 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 Renglón presupuestario 188 0 CDP No. 30425307 PARTIDA P 11-00-001-000-001-32-0101-41-1204-0069 6900004.91 0 Carreteras Y Casas Sociedad Anónima, Opción Técnica Sociedad Anónima Y William Estuardo Radford Hernández. TECNI ARQ 165 2017-10-06 Contrato Adeministrativo MCD-68-2917 "LA CONSTRUCCIÓN EDIFICIO ESCUELA DE LA MARIMBA, CCMAA, CIUDAD DE GUATEMALA" 6900004.91 2017-10-06 Se ha observa la práctica de aumentar montos al contrato menores del 20% para evitar hacer contratos ampliatorios. Este proyecto es un ejemplo, en el dato reactivo se visitó la página de SIGES-MINFIN, verificando efectivamente que se hizo una ampliación de monto por el 19.92% del contrato original, correspondiente a Q 1,374,603.13. La ampliación en tiempo también fue efectiva teniendo un incremento del 107.78% del tiempo contractual. El cual se considera grande y no justifica la planificación. Este proyecto no es nuevo, solo se está remodelando. La formulación y diseño fue realizado por el ingeniero Efraín Recinos en el 2006, sin embargo la construcción fue suspendida en el 2007 por falta de presupuesto, quedando en etapa de obra gris. Fue reformulado como obra nueva en el 2017 con esfuerzo de las autoridades del Vice-Ministerio del Arte. No hay información que documente los pagos realizados al ejecutor, solo información parcial que aparece en el portal SIGES-MINFIN y se consigna en el cuerpo del presente informe. La remodelación del edificio de la marimba fue realizada basándose en diseño y planos de las estructuras antiguas, estos documentos aún no se reflejan en el portal, pero si deben aparecer publicados. Se recomienda poner atención en la preparación del proyecto, en el sentido de realizar una buena justificación, formulación y planificación. Para evitar ampliaciones en tiempo y en monto. Se recomienda mantener el monitoreo en este tipo de proyectos para verificar el nivel de publicación. Se recomienda ingresar la información que tiene la entidad y que puede publicar para elevar el índice de datos ingresados al portal guatecompras. Ya que en la vista proactiva, la vista al proyecto y la visita reactiva no se ingresó nada de información. Se recomiendo realizar un taller para las entidades y así agilizar el ingreso de información al portal de guatecompras, ya que se observó en la visita de acercamiento que cuentan con información para mejorar el nivel de divulgación.
"CONSTRUCCIÓN INSTALACIONES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS CABECERA MUNICIPAL, SAN JUAN CHAMELCO, ALTA VERAPAZ" Construcción de Instalaciones Deportivas y Recreativas Cabecera Municipal San Juan Chámelco, Alta Verapaz DIRECCIÓN GENERAL DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Contratación de una obra de infraestructura deportiva y recreativa, consistente en Construcción de Instalaciones Deportivas y Recreativas Cabecera Municipal San Juan Chámelco, Alta Verapaz, a Cargo de la Dirección General del Deporte y la Recreación del Viceministerio del Deporte y la Recreación. PREDIO MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN CHÁMELCO MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES 132275 2017-03-20 6134106 DIRECCIÓN GENERAL DE DEPORTE Y RECREACIÓN 2017-04-20 JUAN ALBERTO MONZÓN ESQUIVEL, VICEMINISTRO DE DEPORTE Y LA RECREACIÓN 0000-00-00 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 DEPARTAMENTO DE DESARROLLO DE LA DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA 1 ARQ. JOSÉ DARWIN PÉREZ ESTRADA. JEFE DEL DEPARTAMENTO. 1 ARQ. JOSÉ DARWIN PÉREZ ESTRADA. JEFE DEL DEPARTAMENTO. 1 DEPARTAMENTO DE DESARROLLO DE LA DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA 0000-00-00 0 0000-00-00 1 DEPARTAMENTO DE DESARROLLO DE LA DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA 0 PARTIDA PRESUPUESTARIA No. 2017-111300015-104-00-0101-0003-03-13-00-000-001-000-01-0014 10261 RENGLON 332-PARTIDA PRESUPUESTARIA No. 2017-111300015-104-00-13-00-001-000-001-332-1610-22 2395999.98 0 SI CONSTRUDAM 120 2017-08-18 Contrato Adeministrativo No. DCM-50-2017 "Construcción Instalaciones Deportivas Y Recreativas Cabecera Municipal, San Juan Chamelco, Alta Verapaz, A Cargo De La Dirección General Del Deporte Y Recreativa, Cabecera Municipal San Juan Chamelco, Alta Verapaz" 2395999.98 2017-08-18 Modificación al plazo en Endoso prorroga de Finza No. C2-201705260 de fecha 11-12-17 Se observa que en cuanto al tiempo contractual otorgado al contratista se evidencia que la planificación necesita revisarse, debido a que se superó el tiempo contractual en un 66.67%. Con respecto al decremento del monto del contrato hay documentos que respaldan los cambios de renglones y modificaciones, a través de órdenes de cambio que fueron subidas al portal de Guatecompras en el dato reactivo. La ampliación en tiempo se pudo verificar en el dato reactivo de la revisión al portal de Guatecompras, que se encuentra plasmado en el documento de endoso prórroga de Fianza No. C2-201705260 de fecha 11 de diciembre 2017. No hay información que documente los pagos realizados al ejecutor, salvo la que aparece en el portal MINFIN/SIGES, donde se especifica que le fueron cancelados dos pagos, uno en el 2017 por un valor de Q1,379,498.20 y el otro por un valor de Q992,429.67 que suman el total del monto contractual (Q2,371,927.87), con lo cual ya fue Liquidado el proyecto. El porcentaje de divulgación aumentó en un 10.46%, en el dato reactivo se publicó información de ejecución correspondiente a la ejecución del contrato. Hay un decremento del 1.00% en el monto del contrato original que corresponde a Q24,072.11. Este dato fue obtenido en documentos que están dentro del portal Guatecompras en fecha 29 de agosto 2018. Es conveniente esperar a contar con la Resolución Ambiental Aprobatoria o cuando aplique la licencia ambiental, con el objetivo de cumplir con la ley de protección del medio ambiente y que sean incluidos en el presupuesto. Propiciar la divulgación de información de manera clara y en tiempo permitiendo que los procesos la divulgación sean adecuados; como por ejemplo, informes técnicos de supervisión, estimaciones de pago, actas de recepción y liquidación. Se recomienda que el Ministerio de Deportes, entidad ejecutora del proyecto, realice el ingreso de la información complementaria al portal guatecompras . Se recomienda subir al portal de guatecompras todo lo referente a la contratación de la supervisión. En este caso estuvo a cargo del director técnico II del Ministerio de Deportes, por lo que no es posible establecer una relación con el contrato de ejecución, dado que el supervisor da seguimiento a varios proyectos. El proyecto dio inicio en fecha 18 de agosto 2017 y finalizó el 26 de febrero 2018. Se recomienda que la planificación en estos proyectos sea revisada, ya que el 66.67% de aumento en tiempo es representativo.
Construcción Centro de capacitación Suchitepéquez Los trabajos comprenden la construcción de edificios y talleres para las distintas especialidades, que se impartirán. EDUCACION EDUCACION Construir instalaciones que cumplan con los requerimientos necesarios para proporcionar un ambiente óptimo para el desarrollo e implementación de los cursos, capacitaciones y talleres que la población demanda Kilometro 163,00 Ruta Interamericana CA-02 Sur, Municipio de Mazatenango departamento de Suchitepéquez INSTITUTO TÉCNICO DE CAPACITACIÓN Y PRODUCTIVIDAD -INTECAP- 158330 2016-05-11 4808770 David Arnoldo Lepe Cervantes, Jefe del Departamento de diseńo e infraestructura 2016-05-23 Erick Samuel Lewin Porras, encargado de guatecompras EIA-0143-2015 2015-05-13 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0000-00-00 Empresa PRISMATOP 0 0000-00-00 1 Sin especificar 0 0 1 Sin especificar 0000-00-00 0 0000-00-00 1 Sin especificar 11-00-001-000-001-332-1001-31-0000-0000 0 0 11-00-001-000-001-332-1001-31-0000-0000 59800000 0 Libro de actas 4-ASCC, Acta DC-87-2016, Oferentes: Corporación De Ingenieros Constructores, Sociedad Anónima, Arcos Proyecciones, Sociedad Anónima, Compańía Constructora De Obras Civiles, Sociedad Anónima, Nfc De Centroamérica Sociedad Anónima, Yon, Chang ,Jorge, Lucio, Corporación Tyrsa, Sociedad Anónima. Constructora LYON 2016-08-06 Contrato número (GE-AL-46-2016), CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN DE OBRA Constructora LYON se compromete a realizar para el "INTECAP" la construccion CENTRO DE CAPACITACIÓN SUCHITEPÉQUEZ 59800000 2016-08-06 Modificaciones a las bases de la licitación 3-2016. No se publicaron las estimaciones pagadas solo constan los informes del supervisor 16 informes Al momento de la contratación (2016), el CDP era solo por Q.8 millones y el contrato fue por casi los Q. 60 millones, sin embargo, posteriormente se fueron acreditando los recursos para pagar el proyecto (2017 y 2018). No hay información respecto a de qué forma la entidad cubrirá el diferencial entre el monto en el contrato original y el monto final del proyecto. Si bien aparecen publicados los documentos de cambio y estimaciones de avance, el contrato no fue vinculado a SIGES. Llama la atención que pese a los esfuerzos en planificación aún se dió un incremento casi del 20% al monto original del contrato que representan más de Q. 11 millones. El nivel de información proactiva respecto a la Resolución 01-2014, es del 100%. El INTECAP ha sido cuidadoso en la publicación de la información requerida en la Resolución 01-2014, por lo que debe considerarse, brindar un reconocimiento público a fin de que continúen con la implementación de esa práctica en todos los proyectos de infraestructura que lleven a cabo. Buscar una alianza estratégica con esta institución a fin de poder difundir la Iniciativa CoST y brindar capacitación por los medios que ellos utilizan a las municipalidades y entidades que a nivel nacional ejecutan infraestructura. En este proyecto se comprobó la necesidad de actualizar, tanto la Resolución 01-2014, como el Manual de Divulgación, con el objetivo de definir ampliamente, los documentos y su contenido para que sean aceptados como publicación cumplida.
PROYECTO UNOPS/IGSS No. 11965-001: SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE APOYO AL HOSPITAL REGIONAL GENERAL DE OCCIDENTE, QUETZALTENANGO, REPÚBLICA DE GUATEMALA. Trabajos de Construcción de un Tanque de Regulación de Caudales para las Aguas Pluviales con Capacidad de 2,200 M3 (Lote 1). Y construcción de un colector de drenajes para uso exclusivo del Hospital Regional del IGSS de Occidente con Longitud de Alrededor de 1,300 M (Lote 2). SUB-GERENCIA PANIFICACIÓN INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL Trabajos de Construcción de un Tanque de Regulación de Caudales para las Aguas Pluviales con Capacidad de 2,200 M3 (Lote 1). Y construcción de un colector de drenajes para uso exclusivo del Hospital Regional del IGSS de Occidente con Longitud de Alrededor de 1,300 M (Lote 2). Hospital Regional General De Occidente, Quetzaltenango, República De Guatemala. INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL SOCIAL - IGSS- 0 0000-00-00 4657101 No aparece 2016-03-14 Fabrizio Feliciani Director para América Latina y El Caribe de UNOPS 0000-00-00 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 UNOPS/GTM-045-2016 0 1 Ing. Roberto Enrique Galindo Calderón 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 UNOPS/GTM-045-2016 0 0 9275763.23 0 Otto Edgar Sarg García Y Oscar Armando Quezada Mazariegos SARG,GARCIA OTTO EDGAR Y QUEZADA MAZARIEGOS OSCAR ARMANDO 0000-00-00 UNOPS/GTM-045-2016 "el alcance y naturaleza de las obras y los bienes necesarios para la ejecución y conclusión de las Obras y la resolución de los defectos;" 9275763.23 0000-00-00 Se observó que después del proceso de adjudicación no se han realizado publicaciones del contrato original, fianzas, presupuesto, pagos a estimaciones, avance físico y financiero de la obra, por lo que no es posible establecer las comparaciones en monto, tiempo e historial de la ejecución del proyecto. La entidad compradora del proyecto es el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social - IGSS- y la entidad administradora es la Oficina de Servicios para Proyectos de Las Naciones Unidas -UNOPS-, quien administra los fondos de gobierno asignados al IGSS y realiza los eventos de contratación de la ejecución y supervisión de las obras de infraestructura. UNOPS es la encargada se subir los documentos al portal de Guatecompras. Cabe mencionar que el documento de bases elaborado para este concurso de precios es muy completo y cubre todos los aspectos de interés por parte del contratante. Sin embargo, no es posible verificar qué implicaciones tuvo durante la ejecución y en la elaboración de los restantes documentos del proyecto, por ejemplo, los contratos, los informes de avance, etc. El porcentaje de divulgación aumentó en un 4.78 %, en el dato reactivo por la gestión de la contratación de la supervisión. No se publicó información en forma reactiva en el portal Guatecompras revisada en fecha 26 de agosto. Hay muy poca divulgación en el portal de guatecompras con respecto al post-contrato a la fecha. Solicitar a el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-, la divulgación de información de manera clara y en tiempo; para hacer más transparente los procesos en proyectos de inversión, propiciando una adecuada y oportuna, Rendición de Cuentas. Es importante que la EA gestione que las entidades internacionales que le apoyan, se apeguen a las leyes, normas y reglamentos nacionales para transparentar la gestión de los proyectos de infraestructura que ejecutan. Hay que dar seguimiento a la obra para que se publique la información que falta, así aumentar el porcentaje de divulgación, como por ejemplo, informes técnicos de supervisión, estimaciones, pormenorizado del avance físico haciéndolo acompañar del detalle por renglón, etc. Se recomienda al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, propietaria del proyecto, que realice el ingreso de la información complementaria al portal Guatecompras.
AMPLIACION EDIFICIO DE 44 COMPAŃÍA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS CABECERA MUNICIPAL, JALAPA Consiste en la ampliación de la estación de bomberos ya existente, será distribuida en dos pisos con un módulo de gradas para el acceso al segundo nivel. Se construirá en el primer nivel dos parqueos para motobombas y se construirá una oficina bajo el módulo de gradas, el entrepiso en el primer nivel será de losa prefabricada, se colocara piso de granito. En el segundo nivel se construirá un gimnasio, una sala de reuniones, y una bodega. El techo será losa inclinada a dos aguas también prefabricado. Servicios Generales Servicios Generales Debido a que cada ańo que pasa se incrementa la densidad poblacional, es necesario la construcción y planificación de las áreas e instalaciones necesarias para el desempeńo de lo que es una estación de bomberos que brinden el servicio comunitario a la población. Cabecera Municipal de Jalapa, Jalapa Municipalidad de Jalapa, Jalapa 134684 2015-08-19 4575482 Amilcar Augusto Berganza Colindres, Presidente de COCODE 2016-02-24 Ing. Marco Polo Coronado, Director DMP 18-2015/NGRC/baog 2015-03-11 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 1 subidos el 25-04-2018, sin responsable, ni firmas ni sellos 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 1000000 oficio CDP DAFIM 11-03-2018, Oficio CDF DAFIM 19-04-2016 499000 0 Desarrollos Civiles, Constructora Corcega CORCEGA, S.A. 0000-00-00 Administrativo de Ejecución de Obra No. 02-2016 Consiste en la ampliación de la estación de bomberos ya existente, será distribuida en dos pisos con un modulo de gradas para el acceso al segundo nivel. Se construirá en el primer nivel dos parqueos para motobombas y se construirá una oficina bajo el módulo de gradas, el entrepiso en el primer nivel será de losa prefabricada, se colocara piso de granito. En el segundo nivel se construirá un gimnasio, una sala de reuniones, y una bodega. El techo será losa inclinada a dos aguas también prefabricado 499000 0000-00-00 Estado del proyecto terminado recibido. En referencia al contrato finalizó en mayo de 2017, el pago final se realizó en noviembre de 2017. Evidencia problemas de gestión financiera del proyecto. Los últimos documentos publicados en la página de Guatecompras fueron, la aprobación del Acta de Recepción del proyecto y el Anexo 3 del Manual de Divulgación CoST para referir la existencia de documentos y dar indicaciones sobre su disponibilidad para consultas, es divulgación reactiva, luego de la visita de campo. El Nivel de divulgación respecto a la Resolución 01-2014, fue del 100 % derivado a que tanto el diseño como la supervisión se realizaron por parte de la municipalidad por lo no se evalúa sobre la totalidad de indicadores de los estándares considerados. Se toman en cuenta 23 de los 31 establecidos y todos fueron publicados Se operó un orden de cambio al alcance que no implicó ampliación de costo ni plazo. Debe revisarse el mecanismo de financiamiento a través de CODEDE ya que está generando problemas de diversa índole a las entidades de adquisición. Costo Contratado Q. 2,049.28/m2. El Costo contratado es 32% más alto del presupuestado, lo cual evidencia debilidad en la planificación. El plazo contractual fue de 6 meses, sin embargo, la ejecución duró 2 meses más (33%), sin evidencia de justificación ni gestión de ampliación de plazo. La municipalidad debe mejorar la información de los CDP y el CDF, ya que los oficios emitidos por el director de DAFIM no incluyen información sobre la fuente de financiamiento y la partida presupuestaria, debe obtenerlos del sistema SICOINGL. En el caso del estudio de factibilidad, publicado en forma proactiva al momento de crear el evento, el que fue publicado tampoco aparecen datos del responsable. Se publicaron en forma reactiva los planos, sin embargo, no tienen nombre, firma, fecha ni sellos de responsable, aparece una acta en donde el Director de DMP presenta el estudio al Concejo Municipal y éste aprueba el proyecto. Debe revisarse el modelo de financiamiento utilizando fondos del Consejo Departamental de Desarrollo, ya que por ejemplo, al consultar el caso de los proyectos 2018, los recursos a fines del mes de julio no habían sido desembolsados, la anterior situación también fue evidente en el proyecto y por una parte forza al ejecutor a co-financiar la obra para mantener sus costos ofertados y por otra el proyecto se ejecuta en más de un periodo fiscal, lo que afecta los mecanismos de control contable y financiero, distorsionando los procesos de contratación.
Construcción Edificio para Educación Superior Cabecera Municipal Construcción de centro de estudios de carreras técnicas que incluye una aula taller de 9x21 m, plaza techado más módulos sanitarios, áreas administrativas en un área de 9x19 m, cimentación y muros de mampostería cubierta metálica tipo curvo, ventanería de aluminio anodizado, piso de cemento líquido pulido, puertas metálicas, fosa séptica y pozo de absorción, instalaciones eléctricas, iluminación y fuerza, instalaciones hidráulicas, agua potable y drenajes. Educación Educación Construcción de un centro universitario para que la población tenga en donde ir a estudiar y aprender una carrera técnica para su supervivencia. Cabecera Municipal, Mataquescuintla, Jalapa Municipalidad de Mataquescuintla, Jalapa 188161 0000-00-00 5336066 Dr. Hugo Manfredo Loy Solares n, Tel 79611212 2016-08-31 Oswaldo Donis, Director Municipal de Planificación, Tel 79611212 075-2016/DCN/DDJALAPA/BAOG/memc 2016-04-28 0000-00-00 1 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 0 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 0 13-020-332-21-0101-0001 y 13-020-332-22-0101-0001 1626000 0 Acta de recepción de ofertas 011-2016 de fecha 17/10/2016 ARINSA SOCIEDAD ANONIMA 2016-10-28 Administrativo de Obras, No. 19-2016 de fecha 28/10/2016 según descripción del proyecto 1626000 2016-10-28 boleta SNIP incompleta sin beneficiarios El estudio de factibilidad, los planos y las especificaciones técnicas no tienen firma de responsable de su elaboración. Durante la visita se pudo verificar que los documentos en físico, si tienen nombres, firmas y sellos, sin embargo, para un mismo estudio de factibilidad aparecen 3 profesionales de quienes no se pudo establecer su relación con la municipalidad. No se contempló el costo de las medidas de mitigación ambiental. No aparecen planos publicados, ni referencia de que se pudieran recoger en la DMP u otra oficina municipal, formato 3 del Manual de Divulgación CoST. La invitación publicada corresponde a un proceso de cotización, sin embargo, se realizó un evento de Licitación, solo participaron dos empresas. El supervisor es parte del equipo de la DMP por lo que se debió evaluar sobre 29 y no sobre 31 datos del estándar CoST. Respecto a la Resolución 01-2014, es del 45 %. No fueron publicadas las estimaciones de avance de ejecución y los pagos correspondientes. No aparece publicada información sobre la sostenibilidad del proyecto, ni sobre su operación y mantenimiento, dado que según informaron las autoridades, esos aspectos están en gestión. Durante la visita de campo, se pudo verificar la existencia de varios documentos de soporte que permitirían hacer una valoración diferente, sin embargo, a pesar de varias solicitudes los mismos no fueron publicados en el portal de Guatecompras. En el conteo que se muestra, se ha aceptado la publicación con observaciones, ya que en el portal aparecen documentos sin nombre, firma y sello de responsable. El costo del proyecto es alto, en función de la calidad de los acabados observados durante la visita de campo. La municipalidad debe fortalecer los procesos de planificación de los proyectos y consolidar la responsabilidad de los profesionales involucrados, en este caso dadas la características del proceso, ésta, recae sobre el Director Municipal de Planificación. Debe mejorar el proceso de divulgación de información y cumplimiento de la Resolución 01-2014, para todos los proyectos que ejecute la entidad. Debe garantizarse la operación y mantenimiento de la infraestructura construida. Debe evaluarse la forma en que se ejecutarán las medidas de mitigación ambiental contenidas en la resolución del MARN. La municipalidad debe reforzar la vigilancia sobre el cumplimiento de la normativa vigente en los procesos de contrataciones, especialmente, los de infraestructura. No existen precios de referencia en la región, por lo que las apreciaciones se basan en precios medios de la ciudad Guatemala.
CONSTRUCCION CENTRO DE CAPACITACION PARA EL TRABAJO CANTON BARRIOS, CASCO URBANO, MATAQUESCUINTLA, JALAPA Construcción de 6 módulos educativo de siete metros cincuenta centímetros por siete metros veinte centímetros de luz (7.50 m x 7.20 m de block pómez sisado a dos caras, de cero punto quince por cero punto veinte por cero punto cuarenta _(0.15 x 0.20 x 0.40), cubierta de techo de estructura metálica con costaneras de tipo c 2”x2”, 2”x6” dobles y 2” x 4” sencillas con lámina galvanizada acanalada calibre veintiocho (28), piso de concreto alisado interior y piso cerámico, piso exterior, ventanearía y puertas de metal, instalaciones eléctricas con lámparas de tubos dos por cuarenta (2x40 ), con tomacorrientes ciento diez watts (110 w) e instalación, módulo de servicios sanitarios de tres unidades (3u) de un metro cuarenta y un centímetros (1.41 m) por ochenta y cinco centímetros (0.85 cms.) con su fosa séptica plástica de un mil litros (1,000 lts) más pozo de absorción, con sus instalaciones eléctricas, drenajes, agua potable. Gobierno Local Educación La propuesta se basa en infraestructura para la práctica de actividad como talleres y oficios. CANTON BARRIOS, CASCO URBANO Municipalidad de Mataquescuintla, Jalapa 185556 2017-07-13 6584675 Hugo Manfredo Loy Solares, Alcalde Municipal 2017-07-21 Dr. Hugo Manfredo Loy Solares, Alcalde Municipal, 79611212 Expediente 2016-E41-68, Resolución 15B-2016/DCN/DDJALAPA/BAOG/memc 2016-11-30 0000-00-00 1 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 Ing. David Alejandro Quejel Vasquez, Col 5997 0 1 Sin firma ni sellos, publicados el 21/07/2017 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0 0 1785776 0 1/09/2017 Constructora W.S.R. 2017-09-12 Contrato Administrativo de Obras No. 16-2017 Construcción Centro De Capacitación Para El Trabajo Cantón Barrios, Casco Urbano, Mataquescuintla, Jalapa. 1785776 2017-09-12 Boleta snip,divulgada, no actualizada. No aparece acta de inicio El estudio de factibilidad fue elaborado en la DMP y aparece como responsable el director de la misma. Los planos de construcción del proyecto, no tienen nombre, firma, sellos de responsables, ni fecha. El precio ofertado tiene poca valoración entre los criterios de elegibilidad. Únicamente se presentaron dos empresas al evento de licitación pública. La supervisión es parte del equipo técnico de la Dirección Municipal de Planificación. Durante la visita de campo se revisó el expediente físico en el cual se encontró toda la información arriba indicada, sin embargo, luego de los plazos acordados, la municipalidad no cumplió con la publicación en el portal de Guatecompras de la información sugerida. Debido a que el diseño y la supervisión se hicieron desde la municipalidad, así como el hecho de que la obra se encuentra en ejecución, el conteo de datos no se hace sobre 31 si no sobre 17 y eso hace que el porcentaje de divulgación se estima en 76%. El monto contratado se estima alto en función de las características observadas durante la visita de campo. La municipalidad debe fortalecer los procesos de planificación de los proyectos y consolidar la responsabilidad de los profesionales involucrados, en este caso dadas la características del proceso, ésta, recae sobre el Director Municipal de Planificación. Debe mejorar el proceso de divulgación de información y cumplimiento de la Resolución 01-2014, para todos los proyectos que ejecute la entidad. Debe garantizarse la operación y mantenimiento de la infraestructura construida. Debe evaluarse la forma en que se ejecutarán las medidas de mitigación ambiental contenidas en la resolución del MARN. La municipalidad debe reforzar la vigilancia sobre el cumplimiento de la normativa vigente en los procesos de contrataciones, especialmente, los de infraestructura. El nivel de divulgación respecto a la Resolución 1-2014, debe mejorar, esto es responsabilidad de quien se desempeñe como comprador padre dentro del sistema Guatecompras. El ente fiscalizador, debe velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de la resolución 01-2014
CONSTRUCCIÓN CALLE SECTOR I CAMINO A SAN PEDRO, SAN JUAN SACATEPÉQUEZ El proyecto de pavimentación consiste en la fundición con concreto premezclado a un tramo de calle del sector I, Camino de San Pedro, San Juan Sacatepéquez, el mismo contempla las siguientes etapas de trabajo: 1630 metros cuadrados de trazo, corte de material existente, nivelación, colocación de base de material selecto con un espesor de 15 centímetros compactado, colocación de concreto con un espesor de 15 centímetros con resistencia de 4,000 PSI, 218 metros lineales de cuneta, 227 metros lineales de bordillo de 0.10 X 0.35 metros y protección de concreto en muro fabricado de piedra. Transporte Transporte por carretera Construcción Calle Sector I Camino a San Pedro, San Juan Sacatepéquez SECTOR I, CAMINO A SAN PEDRO MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN SACATEPÉQUEZ, GUATEMALA 179779 2016-10-27 5660319 Lázaro Pirir Equite, Alcalde Municipal telefono:79625151, 2016-11-16 Héctor Rolando Locon Choy director DMP telefono:79625151, 05039-2016/DIGARN/DCA/OJCH/ammr 2016-10-14 0000-00-00 1 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 1 Mileidy Natali Santizo Zepeda 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 960000 1998560.3 0 Jorge Armando Martínez Barrera Arquitectura Total 120 2017-02-03 Contrato Administrativo No. 02-2017/LICITACIÓN Elaborar el proyecto denominado Construcción Calle Sector I Camino A San Pedro, San Juan Sacatepéquez. 1998560.3 2017-02-03 En las bases aparece solo un plano del proyecto, no así detalles constructivos, no tiene firmas, sellos, timbres de ingeniería. Las especificaciones técnicas son muy completas, pero da la impresión de ser una copia de varias otras. No tienen fecha, firma ni sello de responsable. No se publica evidencia de haber realizado el AGRIP. Si bien se publica la Resolución del MARN aprobando el EIA presentado, los costos de ejecución de las medidas de mitigación no se ven reflejados en el presupuesto. Aparecen únicamente dos informes de supervisión durante la ejecución de los trabajos, no hay referencia a estudios de calidad de las mezclas, ni estudios de suelos o topografía previos. La divulgación proactiva respecto a la Resolución 01-2014, alcanzó un 66 %. Esta Municipalidad recibió capacitación. Durante la visita de campo se observó que en el expediente físico aparecen documentos que permitirían un mayor cumplimiento, sin embargo, no fueron publicados en el portal de Guatecompras. La municipalidad debe mejorar la divulgación de los procesos de contratación y supervisión de los proyectos. Durante la visita de campo y durante el proceso de capacitación se les indicó cuales eran los documentos que deben publicar en el portal, así como el llenado del formulario resumen de cada proyecto, esta última tarea fue realizada satisfactoriamente, sin embargo, los documentos no fueron publicados. Debe garantizarse la operación y mantenimiento de la infraestructura construida. Debe evaluarse la forma en que se ejecutarán las medidas de mitigación ambiental contenidas en la resolución del MARN. La municipalidad debe reforzar la vigilancia sobre el cumplimiento de la normativa vigente en los procesos de contrataciones, especialmente, los de infraestructura. El ente fiscalizador, debe velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de la resolución 01-2014.
CONSTRUCCION SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DESDE ENTRADA DE LA SEXTA CALLE HACIA ENTRADA CASERÍO ASUNCIÓN CHIVOC, ALDEA COMUNIDAD DE RUIZ, SAN JUAN SACATEPEQUEZ Para la elaboración del proyecto fue necesario realizar una fase de investigación preliminar a efecto de documentar, ordenar, analizar y dictaminar técnicamente la situación de la comunidad, luego se realizaron acciones de coordinación para la realización de la infraestructura en la comunidad, reunión con los líderes comunitarios y la participación de delegados municipales con lo cual se concluyó que el proyecto se conformara de la siguiente manera :Construcción de una red entubada de drenaje de aguas servidas aproximadamente 950 ml, con sus respectivos pozos de visita. Transporte Sexta calle hacia entrada Caserío Asunción Chivoc, Aldea Comunidad de Ruiz, San Juan Sacatepéquez SECTOR I, CAMINO A SAN PEDRO MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN SACATEPÉQUEZ, GUATEMALA 179779 2017-08-30 6764584 Lázaro Pirir Equite, Alcalde Municipal telefono:79625151, 2017-08-28 Héctor Rolando Locon Choy director DMP telefono:79625151, 00261-2017/DIGARN/DCA/OBT/rdor 2017-02-03 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 1 Carlos Francisco Patzán Con 1 0000-00-00 0 0000-00-00 1 0 960000 892836.95 0 CONSTRUCTORA HERRERA Constructora HERRERA 120 0000-00-00 Contrato Administrativo No. 06-2017/COTIZACIÓN Elaborar el proyecto denominado Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario Desde Entrada De La Sexta Calle Hacia Entrada Caserío Asunción Chivoc, Aldea Comunidad De Ruiz, San Juan Sacatepéquez. 892836.95 0000-00-00 En las bases aparece solo un plano del proyecto, no así detalles constructivos, no tiene firmas, sellos y timbres de ingeniería. Las especificaciones técnicas son muy completas, pero da la impresión de ser una copia de varias otras. No tienen firma ni sello de responsable. No se publica evidencia de haber realizado el AGRIP. Si bien se publica la Resolución del MARN aprobando el EIA presentado, los costos de ejecución de las medidas de mitigación no se ven reflejados en el presupuesto. No se publican informes de avances ni pagos al proyecto, por lo que no se puede establecer el avance físico y estado actual de la obra. La divulgación respecto a la Resolución 01-2014, alcanzó un 81%. Esta Municipalidad recibió capacitación. El personal responsable del portal Guatecompras, recibió los formatos ICP por parte de CoST y los envió con la información que se encuentra en los expedientes, pero lamentablemente, esta no fue subida al portal. Esto se comprobó durante la visita de campo. La municipalidad debe mejorar la divulgación de los procesos de contratación y supervisión de los proyectos. Durante la visita de campo y durante el proceso de capacitación se les indicó cuales eran los documentos que deben publicar en el portal, así como el llenado del formulario resumen de cada proyecto, esta última tarea fue realizada satisfactoriamente, sin embargo, los documentos no fueron publicados. Debe garantizarse la operación y mantenimiento de la infraestructura construida. Debe evaluarse la forma en que se ejecutarán las medidas de mitigación ambiental contenidas en la resolución del MARN. La municipalidad debe reforzar la vigilancia sobre el cumplimiento de la normativa vigente en los procesos de contrataciones, especialmente, los de infraestructura. El ente fiscalizador, debe velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de la resolución 01-2014